（留学生落户上海新政 全球TOP50院校毕业生不限社保基数直接落户）

　　上海：世界排名前50院校留学生在沪工作后可直接申办落户

　　6月7日，上海市人力资源和社会保障局官方微信发布消息称，为进一步促进上海市复工复产，发挥人才工作服务经济社会发展的积极作用，上海市人社局于近日出台《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》，从“政策创新突破”和“服务保障提升”两方面实施一系列助力复工复产的人才特殊支持举措。

　　《通知》明确，2022年7月-2023年6月，人才引进相关政策中涉及“平均工资”的事项，仍维持现有基数标准作为参考水平；针对毕业于世界排名前50名院校的留学回国人员，取消社保缴费基数和缴费时间要求，全职来上海市工作后即可直接落户，毕业于世界排名51-100名的，全职来上海市工作并缴纳社保满6个月后可申办落户。

　　此外，针对用人单位因受疫情影响未按期缴纳社会保险费并最迟于2022年年底前补缴的情形，《通知》明确，完成补缴后在办理人才引进相关业务时不受影响。在经办服务方面，《通知》提出开辟人才引进“绿色通道”，对于复工复产的重点企业人才以及国(境)外名校留学人员等，在申办人才引进相关业务时优先办理；针对疫情管控等特殊情况，继续实施“书面材料暂缓递交、线上流程正常办理”的支持措施。

　　《通知》明确，今年上海市事业单位公开招聘普通管理岗位人员和通用性较强的初级专业技术岗位人员主要向高校毕业生倾斜；2022届院校毕业生可在年底前回院校参加技能等级认定并按规定享受职业技能提升补贴。

　　《通知》指出，上海市将进一步加大上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划的资金支持力度，引导猎头机构加强对海外高层次人才的选聘以及对抗击疫情和复工复产人才的支持。推出一批公益性人力资源免费服务项目，推行“告知承诺”服务模式。

　　此外，《通知》还围绕高层次人才服务保障、留学人员创新创业支持、专业技术人才职称评审公共服务等方面，提出了一系列特殊支持举措。、

　　下一步，市人社局将继续发挥线上平台功能，强化咨询宣传，启动“揽才聚才助发展”人才政策宣传季活动，为用人单位和广大人才答疑解惑，帮助了解政策、掌握要点和熟练操作。

　　留学生落户上海的基本要求：

　　一、公司资质要求

　　1.公司必须为上海市内注册登记的；

　　2.注册资金在100万元人民币及以上；

　　（如若是外资企业，需要按照当时的汇率换算成人民币，也不得少于100万人民币。）

　　3.信誉良好，并在本市正常经营、依法纳税。

　　分公司注意事项

　　1.总公司的注册资本不低于100万元人民币；

　　2.劳动合同必须与上海分公司签订；

　　3.社保、个税必须由上海分公司缴纳申报，不可以委托第三方或将个税申报在外地，否则无法申请落户。

　　二、合同签订注意事项

　　1.劳动合同签订期限2年

　　2.要求合同剩余期限3个月才能提交落户申请

　　注意：

　　1）公司为落户人员缴纳的社保个税基数需满足落户要求

　　2）劳动合同不能为派遣合同。

　　3）公司内部是否有忠诚度考核、霸王条款等问题（比如落户后多少年之内不可离职，大额违约金等）。

　　4）公司配合度要高（文件盖章、走申请流程等）。

　　三、上海留学生落户学历要求

　　1.无需缴纳社保直接落户——国外高水平大学博士

　　2.半年1倍社保基数

　　1）国外高水平大学博士

　　2）双一流本科+国外高水平大学硕士

　　3）非双一流本科+国外高水平大学硕士

　　4）国外高水平大学本科（不含合作办学、专升本）+硕士

　　5）国外高水平大学本科（不含专升本、HND）

　　6）进修人员、访问学者

　　3.一年1.5倍的社保基数

　　1）国内非双一流+国外非高水平

　　2）国内专科+国外硕士

　　3）国内专科+转学分升国外本科+国外硕士

　　4）国内专科+非全日制国内本科+国外硕士

　　5）HND+国外硕士

　　6）合作办学本科（国内非双一流且国外非高水平）

　　7）合作办学本科+国外硕士（国内非双一流且国外非高水平）

　　四、上海留学生落户境外累计学习时间要求

　　1.博士学位留学生——在外累计学习时间需满1年；

　　2.硕士学位留学生——在外累计学习时间需满半年；

　　3.学士学位留学生——在外累计学习时间需满2年；

　　4.进修人员、访问学者——在外学习时间需满1年。

　　ps.境外高校录取后在国内就读，国内学习总学分不能超过50%

　　境外高校录取后非学历教学学分＜20%

　　五、部分2021年新政修改内容

　　首份工作地不再需要在上海，要求回国后2年内在上海参加工作，并且此后一直在上海工作，不能再去外地工作！

　　注：

　　回国后2年内来上海纳税并持续工作，并不是需要回国后必须两年内完成落户

　　错误地解读：

　　两年内必须办理上海落户，否则就不能再办理了

　　正确地解读：

　　回国后，两年内需停止异地社保、个税缴纳并在上海开始缴纳社保、个税累计时间不能超过两年

　　想要正常理解政策，必须清楚首次回国时间、两年内在上海纳税应该如何判定。

　　回国时间判断：当前政策，是以境外学习/工作结束后首次入境时间为回国时间（不一定是应届生，可以毕业后在国外工作多年，但回国是首次）；如果境外没有工作，一般以结课后首次入境时间为回国时间。

　　A同学于2018年1月境外毕业后一直在境外工作，直到2022年1月回国。

　　2018年1月至2022年1月之间曾多次短暂往返国内外，但是可以提供期间所有的境外工作证明和纳税证明。

　　那么，A同学的回国时间即为2022年1月。

　　两年内如何判断：当前政策要求是留学生应在回国两年内来本市并持续本市工作纳税。

　　B同学2020年1月首次回国，于5月深圳工作纳税，并落户深圳，

　　2021年5月又在杭州纳税买房，之后2021年12月开始在上海工作纳税，

　　此时，B同学同样可以走留学生落户上海政策。

　　C同学2019年12月5日回国，毕业证时间是2019年12月31日，那么就属于回国后“在境内期间获得境外文凭”，以毕业证上往前倒推前一次的入境时间，就是12月5日，为回国时间，到了2022年1月已经超过2年，无法在上海落户。

　　再给大家看一个案例

　　基本情况：

　　学历：国内211本科+国外500强硕士

　　课程结束时间：2017.01

　　毕业发证日期：2017.08

　　境外工作时间：2017.02-2019.08

　　回国证明时间：2019.08

　　飞机入境时间：2019.08

　　北京工作时间：2020.04-2021.05

　　上海工作时间：2021.06-至今

　　解答：

　　属于上海待业时间：2019.08-2021.06

　　原因：

　　从护照上的时间来看，该同学的飞机入境时间为2019年8月，然后一直到2021年6月才在上海找到工作入职

　　那么他的上海待业（没在上海就业）时间就为2019年8月至2021年6月，总计22个月

　　境外工作能够提供境外的工作证明和纳税证明，所以不算待业，不计算在累计待业时间内

　　社保累计时间：2021.06-2022.03

　　该同学的情况直接从上海工作纳税时间开始计算，因为他的毕业证早在他回国前就已经取得

　　从学历来看他需要累计半年一倍的社保基数及个税。所以是从2021年6月至2022年3月为有效社保累计时间

　　总结：

　　满足回国后两年内上海正常缴纳个税和社保，符合办理落户条件

　　不再需要【个税单】及任何社保证明，全部改为人才中心后台查验！个税单只能公司后台打印，需要麻烦公司HR等同事，耗时耗力；调整后，不需要自行打印，也会在一定程度上缩短落户申请所需时间！

　　再说一下办理落户前你需要准备些什么材料：

　　一、落户申请单位部分：

　　二、落户申请个人部分：

　　1.请与单位HR沟通是否用法人一证通做过留学生落户单位资质审核

　　1.国内高中毕业证或提供高中就读起始时间和学校名称（原件彩色扫描件）

　　2.请与单位HR沟通确认本单位是否具有档案保管权

　　2.国内本科毕业证和学位证（原件彩色扫描件）

　　*如有档案保管权，需在落户网申前要求单位出具调档函将个人档案调至本单位。

　　3.国外本科成绩单和学位证（原件彩色扫描件）

　　4.国外硕士成绩单、学位证和学历认证报告（原件彩色扫描件）

　　5.户口本首页和个人页（原件彩色扫描件）

　　6.身份证（原件彩色扫描件）

　　7.护照所有盖章页、签证页、换签页（原件彩色扫描件）

　　8.线上拉取所有护照从签发日至今的出入境记录（原件彩色扫描件）

　　9.申请单位劳动合同（原件彩色扫描件）

　　10.查询档案保管单位，并开具档案保管证明（原件彩色扫描件）

　　11.保存好社保、个税账号和密码，需要每月定期查询确认无误

　　12.彩色证件照片电子版（照片要求：120*166JPG格式的图片，大小要求：50KB之内

　　13.此项需word文本：自已的政治面貌：各工作单位的职务、工作内容(10字以内)

　　父母的姓名、出生年月日、政治面貌、学历、工作单位及职位（如有如实提供；如已退休请提供退休前工作单位及职务；如没有工作单位，请提供身份证上的地址信息。）

　　其他注意事项

　　1.留学生落户申请办理结束前（领取身份证前），申请单位必须确保申请人的社保正常

　　缴纳，个税正常申报，不可以出现社保断缴、漏缴、补缴，不可以出现个税漏报、补报。

　　2.留学生在申请单位缴纳社保期间，不可以频繁或长期出境。

　　3.留学生在上海缴纳社保个税期间，不可在外地（上海以外城市）缴纳社保个税。

　　4.留学生归国后至申请办理结束前（领取身份证前），不可以人才引进落户外地（上

　　海以外城市）。

　　ps.这些都准备好了之后，你就之需要按部就班地每个月好好缴纳社保、五险一金、个税这些。确保每个月的缴纳不会出问题，金额也不会出问题就好。

　　社保基数

　　这两年上海基本都是在7月更新新一年度的“社会平均工资”，也就是我们落户时候会涉及到的“1倍社保基数”。

　　1.历年社会平均工资

　　2012年4月至2013年3月执行社会平均工资4331元。

　　2013年4月至2014年3月执行社会平均工资4692元。

　　2014年4月至2015年3月执行社会平均工资5036元。

　　2015年4月至2016年3月执行社会平均工资5451元。

　　2016年4月至2017年3月执行社会平均工资5939元。

　　2017年4月至2018年3月执行社会平均工资6504元。

　　2018年4月至2019年3月执行社会平均工资7132元。

　　2019年4月至2019年10月执行社会平均工资7832元。

　　2019年11月至2020年6月执行社会平均工资8211元。

　　2020年7月至2021年6月执行社会平均工资9339元。

　　2021年7月至2022年6月执行社会平均工资元。

　　2022年7月开始的社保基数还没公布，预计按提升10%准备

　　2.与落户的直接关系

　　1）应届生落户不限社保基数（2021年新政，只针对与上海本地的4所985.211大学）

　　2）留学落户6个月累计1倍基数按*1倍=元以上缴纳

　　3）留学落户12个月累计1.5倍基数按*1.5倍=元以上缴纳

　　4）留学创业落户6个月累计1倍基数按元以上缴纳

　　5）居转户有中级职称按*1.3倍=.4元以上缴纳

　　6）居转户无中级职称按*2倍=元以上缴纳

　　7）居转户五年三倍后四年有36个月按*3倍=元以上缴纳

　　8）企业高管落户近三年按*3倍=元以上缴纳

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　　申报

　　在你的社保/个税缴满6个月的当天，就可以去网上进行落户申报了。

　　把我之前提到的材料尽可能地准备齐全，然后系统要啥你就上传啥就好了。

　　上传完毕申报成功之后会有差不多1个月左后（审核10天左右，调档案3周左右）的等待期，如果材料通过了，公司HR会收到短信，说你的留学回国人员申办上海常住户口的申请预受理已通过。

　　受理

　　预受理通过之后，下一步就就可以让公司HR去下载调档函了：

　　→打开浏览器输入网址：上海市自助经办服务系统--用户登录

　　→进入“自助经办系统登录”页面后，输入法人一证通密码，点击登录，点击改版前门户

　　→进入页面后，选择人事人才

　　→选择留学生落户

　　→进入后，左侧选择申请信息管理—查询与上报

　　→进入页面，先点击生成主调人调档函

　　→再点击下载主调人调档函，即可保存。

　　之后就是进行调档了。

　　调档流程指南：

　　第一步：下载调档函

　　第二步：彩色打印

　　第三步：调档

　　1、本人办理所需材料：本人身份证原件、复印件和两张调档函。

　　办理地点：档案保管单位（高中、高校、户籍地人才服务中心、就业办公室等）

　　2、委托他人代办所需材料：代办人身份证原件和复印件、两张调档函、调档委托书（调档人签字）、本人身份证复印件（个别地区需要调档人身份证原件）

　　办理地点：档案保管单位（高中、高校、户籍地人才服务中心、就业办公室等）

　　3、线上调档：目前部分地区人才服务中心支持线上调档，具体要求以各地档案保管单位网站要求为准。

　　特别提醒：

　　档案是从高中、高校以EMS寄出的，请注意以下三点：

　　高校要使用学生档案专用封套封装（高中不用）；

　　2.EMS面单及封口加盖学校的公章（骑缝章）；

　　3.在EMS封面注明“留学回国人员落户”字样。

　　剩下在，就是默默等待已没有档案从原籍的档案管理中心调动到上海的人才档案管理中心了。

　　调档期间在线查询档案的调档进度：

　　打开网页:上海人才（上海人才市场）欢迎您!

　　下划选择人事档案管理服务

　　进入页面后，点击左下方档案信息查询

　　进入页面后，输入个人信息（姓名、身份证号），点击查询后即可查询到相关信息

　　在等待档案调档的期间，你也别闲着。需要去你目前所居住的街道/小区，做一个“实有人口登记”。这个登记一般在你入住小区之后不久应该就会有片区警察上门左登记，但是以防万一，你可以打电话问问你小区所属的街道，看他们那里有没有你的居住信息，如果没有就及时去补登记一下就好。

　　实有人口登记可以在“上海公安人口管理”办理。

　　差不多时间之后，你公司的HR就会收到短信提示，你的留学回国人员申办上海常住户口申请网上受理已通过。然后差不多时间你的档案核实情况也会显示“到档已核实”，说明你的档案已经从原籍送到上海人才中心了。

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　　然后你就需要让公司HR区网上帮忙预约线下递交材料的时间了。

　　线下递交的材料包括：

　　国外学历认证（原件）ps.因为现在系统改版，只有电子版了，所以只需要把电子版打印出来就好。

　　国外大学成绩单（原件、复印件）ps.尽量都带，如果没有的话，就网上打印复印件就好。

　　国外毕业证

　　护照的全部签证页扫描（带有入关章的，包括最后一页签字页）

　　出入境记录查询复印件（查询时间从最早，一直到你需要在线提交申报文件的那个月的最后一天）

　　身份证复印件

　　户口本复印件

　　留学回国人员申办上海常住户口申请表（打印填写）

　　个人承诺与授权书（打印签字）

　　ps.线下递交材料当天需要公司HR陪同，建议最好带上公司公章。因为有很多材料上需要盖上公司的公章，比如国外大学学位证、成绩单复印件。还有一些文件需要盖章，需要到现场后咨询工作人员，所以需要HR带上公章陪你一起去人才大厦一起办理。（线下递交材料的时间也需要HR去预约）

　　10.各区落户受理点

　　静安区上海市人才服务中心

　　徐汇区上海市人才服务中心高新技术人才分中心

　　杨浦区上海市人才服务中心航运分中心

　　浦东新区上海市人才服务中心金融分中心

　　上海市人才服务中心科创分中心

　　上海市浦东新区张东路1158号3号楼2楼

　　上海市浦东新区人才交流中心临港（航运）分中心

　　上海市浦东新区人才交流中心张江分中心

　　上海市浦东新区人才交流中心

　　上海市浦东新区人才交流中心康桥分中心

　　上海市浦东新区人才交流中心陆家嘴（金融）分中心

　　上海市浦东新区人才交流中心金桥分中心

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　　线下递交材料后，差不多需要等半个月到20天以内的时间（一般不需要这么久）等待他们给反馈。

　　期间HR会收到短信提示，你的留学回国人员申办上海常住户口申请现场受理已通过。但是不要激动，这还不算玩。再继续等待一段时间之后，HR会收到另一条信息，你的留学回国人员申办上海常住户口申请审批已通过。

　　直到现在，你就可以真正去办！理！户！口！了！

　　这时候，公司HR那边会收到一个上海市人力资源和社会保障局的红头文件——“关于同意留学回国人员XXX办理上海常住户口的批复”。

　　然后把批复下载打印出来，去街道派出所办理户口。

　　批复后办理指南：

　　第一步：确认派出所所需材料

　　第1类：办理社区公共户所需材料：

　　第2类：办理个人户所需材料（适用于直系亲属或本人在上海市有住房）：

　　1）房屋租赁备案/居委会做实有人口登记

　　1）红头批复原件+复印件

　　2）红头批复原件+复印件

　　2）身份证原件+复印件

　　3）身份证原件+复印件

　　3）房产证原件+复印件

　　4）国外学位证原件+复印件

　　4）国外毕业证原件+复印件

　　5）国外学历认证原件+复印件

　　5）国外学历认证原件+复印件

　　6）归国人员证明原件+复印件（如果没有归国人员证明，可用学位证或学历认证代替）

　　6）归国人员证明原件+复印件（如无归国人员证明，可用毕业证或学历认证代替）

　　7）户口本原件+复印件

　　7）本人户口本原件+复印件

　　Ps.房屋租赁备案并非所有派出所需要，需要跟居住地所属派出所联系确认

　　8）房产证上产权人的户口本原件+复印件

　　9）如该房产下无任何户口，房产证的所有产权人以及主申请本人需同时到派出所

　　10）如该房屋非申请人本人所有（房产证上没有申请人的名字），需办理实有人口登记。

　　（注：因上海市各派出所要求不统一，具体材料按各派出所要求为准，上述指南只做参考。）

　　第二步：办理实有人口登记或办理房屋租赁备案（前文提到过，如果办了就可以忽略这点）

　　办理地点：居住地居委会

　　携带资料：本人身份证和租房合同

　　*3-5个工作日后，可在所属派出所查询

　　第三步：确认是否可以办理“准予迁入证明”

　　1）关注“上海公安人口管理“

　　2）便民服务

　　3）落户审批查询

　　4）查询到主申请人的准迁入信息，即可去派出所办理准予迁入证明

　　第四步：办理准予迁入证明

　　办理地点：上海居住地所属派出所

　　办理所需时间：部分派出所当日办好，部分需要一周左右办好

　　部分接受周末办理，部分需要工作日办理

　　第五步：办理户口迁移证

　　办理地点：原户籍地所属派出所

　　办理所需时间：当日办好

　　所需材料：准予迁入证明原件、身份证原件、户口本原件（*可由户口簿上其他亲属或父母代办）

　　第六步：办理身份证，户口卡

　　办理地点：上海居住地所属派出所

　　办理个人户口卡：主申请人身份证原件，户口迁移证原件

　　办理所需时间：

　　1）户口卡：当日办好

　　2）身份证：*自取需要15-30个工作日（上海居住地所属派出所领取）

　　*邮寄方式需要7个工作日（我的差不多10天内就收到了）

　　（*具体时间按派出所要求为准）

　　OK。这差不多就是留学生需要经历的一系列上海落户流程了，希望能帮大家在申请落户的路上少走一些弯路。很多人有了专业指导，办起来相对顺利的，但也有挺多人办户口命途多舛的，多是因为社保基数不够的问题，或者回国后第一份工作不在上海的问题（此要求现已废除）。或者是2年之后才来办理落户已经错过了时间。

　　总之，如果要办理上海落户还是越早越好的。

　　比如2018年初社保基数只要7000多即可，等2020年5月开始缴纳社保的时候，基数已经变成了9300多，很多全球50强的海归进了世界500强上海总部，做管培生，只有8000多基数，前面6个月到1年都是办不了落户的（新政终于前100强都不限基数了）。到现在，基数已经涨到了多，对于留学生落户上海的压力也是越来越大了。毕竟，如果不是IT行业或者高精尖行业，现在一个本科或者说是毕业生的起始薪资就要到以上还是有压力的，更不要说还要要求公司按照薪资标准帮你实缴社保和五险一金以及个税了。

　　所以，很多海归宁愿选择自己创业，给自己按平均，甚至1.5倍缴纳。海归创业，上海也有政策扶持，在临港还有留学生创业园区。

　　现在，上海新政开放对上海本地的985.211高校的应届毕业生直接就地落户的政策，实实在在响应了国家内循环发展的要求。对于海归留学生来说，落户上海的大门并没有关闭，还会持续放开，只是非100强，甚至非500强的海归落户因为基数较高，使得门槛也逐年地抬高了。

　　在这里恭喜已经落户成功的朋友，也希望还在办理落户的留学归国的小伙伴一切顺利。

　　最后整理一些落户相关网址：

　　浦东人才服务网：pdrcfw.com

　　上海人保局-公共服务平台：sh.gov.cn（老系统）

　　上海市人力资源和社会保障自助经办系统：sh.gov.cn（一网通办系统2019.08.01启用）

　　上海市公安局：gaj.sh.gov.cn

　　职称、职业资格、执业资格、技师相关网址

　　上海市职称服务系统（职称评审与注册）：

　　上海市职称服务系统(sh.gov.cn)

　　上海市职业能力考试院(sh.gov.cn)

　　社保、个税、公积金、综合保险相关网址

　　上海社会保险服务网（社保查询）sh.gov.cn

　　国家社会保险公共服务平台：.gov.cn

　　自然人电子税务局：chinatax.gov.cn

　　【查询2019年之后报税收入同时也能查询对应月份的个税缴纳情况。】

　　【2018年12月底前个税查询，如果留学生回国后频繁换工作，这个系统可以查到18年12月前的个税情况。】

　　上海市民信息服务网（社保卡、居住证信息查询）：.net

　　档案、学历

　　上海自助经办平台：sh.gov.cn

　　【办理留学生落户上海的最重要平台，需要电脑插入公司法人一证通才能登入系统进行申报。除了填报预审外，公司资格审核、调档函下载、柜面预约号领取以及批复下载都在自助经办平台上完成。】

　　教育部留学服务中心网上服务大厅：cscse.edu.cn

　　会用到的几款APP

　　上海人社（查询近一年的社保基数，2011年前的社保基数也能查到。）

　　个人所得税（个税明细查询，申报每年的个税汇算清缴办理专项附加扣除等业务。）

　　随申办市民云（可以在随申办直接打印出入境记录。）

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