二审改判|干部调动人才引进落户但未居住一年以上不属于同住人
栏目:人才引进落户 人气:0 发布日期:2023-07-12 来源:网络
(二审改判|干部调动人才引进落户但未居住一年以上不属于同住人)
案情概要
系争房屋为公房,承租人为原告陆某甲,在册户籍为原告陆某甲和被告陆某乙、李某(陆某乙之妻)和陆某丙(陆某乙之子)。系争公房征收补偿总额为人民币530余万元。
原告陆某甲认为,被告陆某乙一家三口户籍迁入系争公房后并未实际居住,户籍仅为空挂,不应享有系争公房征收补偿利益。陆某甲为系争公房承租人,故全部征收补偿款应归陆某甲所有。
被告陆某乙辩称,其与妻李某是因干部调动/人才引进落户系争房屋,其子陆某丙是按知青子女政策落户系争房屋,三人均是按政策落户,应当享有系争公房征收补偿利益,主张分得全部补偿利益的3/4。
一审判决
一审法院经审理后认为,被告三人系干部调动/人才引进或知青子女按政策回沪,被告三人在本市均无福利性住房,故被告三人均具备同住人资格,系争房屋征收补偿款应当在原被告四人之间分配。庭审中,被告三人出于念及亲情,表示只要求分得补偿总额的1/2,本院予以准许。
据此,一审判决,被告三人分得系争公房征收补偿款265万余元。
一审判决后,原告不服提起上诉。
二审改判
二审法院经审理后认为,陆某乙、李某系干部调动/人才引进落户,并非知青等按政策回沪,且落户系争房屋后并未实际居住,不符合同住人条件,一审判决不当,予以纠正。陆某丙系按知青子女政策落户系争房屋,虽未居住系争房屋,但并无证据证明其放弃了系争房屋的居住权利,且承租人同意陆某丙作为知青子女落户,理应保障陆某丙的居住,故陆某丙可以视为系争房屋同住人。系争房屋的征收补偿款应当在陆某甲和陆某丙之间分配。
二审判决,撤销一审判决,陆某甲分得系争公房征收补偿款430余万元,陆某丙分得系争公房征收补偿款100万元。
律师说法
笔者认为,本案的争议焦点为,是否所有按政策回沪,落户系争公房,不论是否实际居住,均可视为同住人。
《上海市高级人民法院公房居住权纠纷研讨会综述》(民一庭调研与参考〔2014〕11号)指出“除回沪知青子女等按政策回沪人员外,承租人或同住人允许无法定监护关系未成年人迁入户口的,一般可认定为属于帮助性质,”
笔者认为,公房征收补偿实际上是对居住利益的补偿,是否属于同住人实际上也是对当事人是否对公房享有居住利益。上述高院综述已明确列举“回沪知青子女”,虽然包括了其他按政策回沪人员,但仍应当严格区分,并非所有按政策回沪人员均当然享有公房征收补偿利益。
本案中,陆某乙、李某系干部调动/人才引进落户,其本质上并非是以回沪政策为依据而落户,故在其落户后未实际居住一年以上的情况下,不能认定为同住人。虽然陆某丙的父母并非知青,但其确系按知青子女回沪迁入户籍,故法院认定其符合同住人,从平衡各方利益出发,尚属合理。
笔者需要特别指出的是:
若被征收拆迁公房来源与回沪知青子女等按政策回沪人员之间没有关联,则可以认为同意其落户属于帮助性质,落户后未实际居住一年以上的,或者他处另有福利住房的,应认为其不符合同住人条件,无权享有征收补偿利益。
知青子女落户时的直系亲属因客观原因无法作为监护人而由其他亲属作为监护人,可以认为同意其落户属于帮助性质,落户后未实际居住一年以上,或者他处另有福利住房的,应认定其不符合同住人条件,无权享有征收补偿利益。
笔者认为,上述情形中,若回沪知青子女等按政策回沪人员落户后实际居住一年以上,本市他处无福利住房,对系争被拆迁公房亦具有居住需求,或者确因家庭矛盾等客观原因而未能在系争被征收拆迁公房长期居住的,虽然之前的落户可以认为是帮助性质,但仍符合同住人条件,应享有征收补偿利益。
同时需指出,若回沪知青子女等按政策回沪人员在因落户已与承租人(同住人)签有家庭协议的,且该家庭协议合法有效的,则应当依照家庭协议履行。
延伸阅读:以案说法|依知青等政策户籍迁入被征收公房是否当然享有拆迁利益
作者:陈宏伟律师
上海正策律师事务所合伙人城市更新与不动产征收业务中心主任
上海市律师协会建筑房地产、婚姻家庭专业律师
转载请注明出处
举报/反馈
声明:本站部分内容和图片来源于互联网,经本站整理和编辑,版权归原作者所有,本站转载出于传递更多信息、交流和学习之目的,不做商用不拥有所有权,不承担相关法律责任。若有来源标注存在错误或侵犯到您的权益,烦请告知网站管理员,将于第一时间整改处理。管理员邮箱:y569#qq.com(#转@)
- 本科10万起研究生20万起住房补贴!丽水人才引进政策一览
- 2022青岛人才引进落户新政策最新消息(持续更新)
- 大连人才补助政策,大连人才引进细则及补贴详情
- 2022年上海人才引进政策(落户+补贴+高层次人才)
- 福建人才补助政策,福建人才引进细则及补贴详情
- 安吉人才引进购房补贴政策 安吉创业补贴要求
- 安徽农业大学引进高层次人才(团队)实施办法(大全五篇)
- 上海人才引进工作业绩和特长如何写
- 对于应届研究生,无锡市有相关的人才引进政策或住房补贴政策吗?
- 安庆人才引进政策及租房购房补贴新规定
- 宝山专业人才引进(哪家比较好?2022已更新)
- 未来数年内上海落户政策个人认为可能发生巨大变动
- 早读|上海:放宽留学回国人员落户要求
- 大一新生“迁户口”是否有必要?学姐一语道破,提前知晓少走弯路
- 上海人才引进落户 统招 上海人才引进 落户 政策 上海哪些企业有人才引进落户
- 2022上海人才引进落户条件放宽,五大类人可直接
- 上海人才引进5月第三批胡义昭
- 常州:五年引进50万名人才 在上海高校设立“引才工作站”
- 2022人才引进落户上海条件细则详解办理方法!
- 上海人才引进工作两年是必要的吗
- 龙岗留学生入户深圳积分入户办理条件
- 龙岗留学生入户2022年深圳积分入户办理流程
- 龙岗代办入户地址深圳留学生落户实战攻略
- 龙岗人才流动中心办理留学生引进业务吗
- 龙华留学生入户深圳积分入户办理流程
- 龙华留学生入户2022年深圳积分入户条件
- 龙华留学生入户2022年深圳人才引户条件
- 龙华留学生入户-深圳快速入户通道15天
- 龙华区留学生入户2022年深圳积分入户测评
- 龙华3名海归获得来深创业前期费用补贴
- 深圳挂靠落户的利弊的若干思考!
- 短小精悍深圳市积分入户规则
- 深圳个人交社保多少钱
- 深户灵活就业人员参保“自助办理”攻略
- 深圳居住证续签逾期65天-深圳居住证续签逾期65天(今日更新中)
- 应届毕业生深圳入户流程详细介绍
- 2022年深圳积分入户,积分是怎么算的?
- 2022年深圳海归人才落户补贴
- 深圳10区社保加分汇总!今年有大变动!断缴如何补交?如何加分?
- 深圳南山区居住证办理地点,附线上办理居住证教程
- 2022留学生落户上海最新条件,落户政策解读!
- 多地频发购房优惠,杭州最高补贴达800万元,这是“抢人大战”
- 介绍下悉尼Eastwood和Epping适合留学生租房的华人区
- 驻英使馆最新通知,协助在英中国留学生搭乘临时航班回国
- 我是应届毕业生,刚到上海可是还没有找到工作,我想把户口从原籍转来上海可以么?
- 就业类居住证的时间算不算7年累计时间的重要凭证
- 手把手教你苏州落户流程(本科学历篇)
- 静安区居转户什么条件容易通过
- 再放宽!上海高校应届硕士毕业生符合基本条件可直接落户
- 居转户落户要点