（居住证累计7年可转户籍 上海新政明天出台）

转户籍细则明天公布

将在上海市政府网站全文发布“累计7年”取代“连续7年”

昨天，市委副书记、市长韩正，做客东方网，并与部分网友现场互动。早报记者鲁海涛图

网友提意见韩市长回应“顶一下”

昨日上午，身着灰色夹克便装的上海市委副书记、市长韩正首次做客东方网与网友面对面交流，从户籍新政何时出台到上海房价是不是太高了，从如何缩小收入差距到怎样帮助大学生就业创业，面对网友抛出的热点问题，韩正市长一一给予回答。当听完网友张勇关于上海应积极挖掘和保护历史文化资源的建议后，韩正还当场用网络语言表示要“顶一下”。

韩正：我有同感，目前上海房价确实偏高

经适房办法四五月份正式出台世博筹办正常未现“退展”

详见P2-P3

谈户籍

符合一定的条件就可以把居住证转为户籍。条件是居住7年，开始说是要连续7年，我们研究后觉得连续7年有点不合理，听取各方面的意见以后，现在改为累计7年。

谈房价

目前上海的房价确实偏高了。房价总的是市场在调节，但是政府应该用一些政策来引导，促进消费，不能刺激房价，价格低一点买房子的人会更多。

谈收入

对于一些现职岗位上的收入不平衡，是存在的，而且有很多不合理的现象需要去改变。如何改变？要进一步地推动深化改革去逐步改变。

本版图片东方早报记者鲁海涛

网友提意见韩正回应“顶一下”

东方早报记者陈辉楠

昨日上午，身着灰色夹克便装的上海市委副书记、市长韩正首次做客东方网与网友面对面交流，在2小时交流过程中，共吸引27万网友在线观看，网友们在线提出9357条建议和问题，另外还有12名网友有幸亲临现场和韩正市长“亲密接触”。

这是继去年11月6日中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声做客东方网听取网民意见后，上海市主要领导第二次和网民交流，进一步听取意见。

从户籍新政何时出台到上海房价是不是太高了，从如何缩小收入差距到怎样帮助大学生就业创业，面对网友抛出的热点问题，韩正市长一一给予回答。当听完网友张勇关于上海应积极挖掘和保护历史文化资源的建议后，韩正还当场用网络语言表示要“顶一下”。

网友提出9357个建议

民生问题是市民最关心的话题，昨天网友们所提的9357个建议中，从经济适用房到降低市民出行成本；从提升食品安全到应对金融危机；从均衡教育资源到改善城市环境，无一不和民生挂钩，而户籍新政和大学生就业等话题更是成为网友关注的焦点。

制定103条整改意见

对此，韩正介绍说，上海第一批学习实践科学发展观活动整改落实阶段的工作已取得明显成效，在充分听取各方意见、梳理问题后，最后制定了103条整改意见，在这些意见中，民生问题是很重要的一个方面。

为避免整改措施“走过场”，韩正表示，这103条整改意见的提出听取了包括人大代表、政协委员、专家学者在内的社会各界的意见，其中也包括了网友们的意见。接下来，这103条整改意见将在第一季度内向社会公示，上半年将完成整改，“每一项工作，都会有落实的责任部门，主要的责任单位，同时也需要明确责任人，责任人就是市委书记、副书记、常委、市政府副市长，责任人也会向公众公布，大家共同监督。”

日均收到130多封电邮

“听取意见”是昨天韩正市长在和网友交流中提到最多的话语。在交流活动开始前，韩正市长向网友们表示，“要通过听取意见、调查研究来改进我们的工作。”交流活动结束后，当听到主持人说网友在线所提交的问题达到9000多条时，韩正市长非常惊讶，并再次表示，“感谢网友们提出的意见和建议，我们会认真地一件一件抓好落实。”

实际上，市长是否会上网看网友们对政府工作提的意见也是昨天网友非常关心的话题。一位网名叫“孺子牛”的网友昨天就向韩正提出了颇为尖锐的问题，他说韩市长您如何看待网络上对政府工作的批评，甚至对市长您本人指名道姓的批评呢？对此，韩正回应说，“我只要有空就上网。我每年收到的信很多，我的电子信箱中收到的邮件也很多，去年平均一天是130多件，人民来信一天大概平均是70多件，人民来信和E—mail都是批评意见，提建议的也很多，表扬意见很少。”

12名网友亲临昨天市长网聊现场。本版图片东方早报记者鲁海涛

“你是我们心目中的帅哥”

鲁传江是一位“正宗”的农民工，他向韩正市长介绍说，“我在华池路菜场卖猪肉，人称"卖肉小子"，接到要和韩正市长见面交流的通知后，我跟妻子说，我要跟韩市长见面了。妻子说，你就吹牛吧。今天早上我来之前，我妻子又说，你一定要带张和韩市长的合影回来给我看！”

鲁传江的话引起了现场一片笑声。韩正回应说，交流结束后一定要和大家合影。

提出要和韩正市长的合影的还有网友张勇，他在发言的时候向韩正市长说，“你是我们的父母官，还是我们广大网民心目中的帅哥。你务实的工作作风是我崇拜的偶像，我向您提一个小小的要求，网聊天结束以后，请您给我签名，和我留个影。”韩正市长欣然应允。

在得知网友张勇来自金山后，韩正市长还特意问他早上几点出发，张勇回答说“5点20分就出发了，到这里7点半”，韩正想了一下回应说，“交通还是不方便”。

焦点问题1户籍新政明天在政府网站公布

韩正昨天在回答网友提问时表示，上海居住证转户籍的详细文件将于下周一在上海政府网站上予以公布，“今年我相信通过这个政策，有一大批手持居住证在上海工作的人士可以转为上海的户口。”

网友陈洁是昨天第一个向韩正市长提问的网友，上海即将出台的户籍新政是她关心的问题。作为一名已经持有居住证4年的“外来媳妇”，陈洁很期待上海尽快出台户籍新政策，“我身边跟我情况类似的很多，碰到的问题很多。比如说要办护照，要办港澳通行证，以及结婚的时候办结婚证，生孩子的时候办准生证，还有孩子上学的很多问题都需要回到原籍办理相关的手续。”

对此，韩正市长回应说:“关于户籍的问题我最近注意到，大家对这个问题很关注，包括网络上对这个问题也很关注。”现在上海常住人口是1900万，户籍人口1300万，600万是没有上海户籍长期居住在上海的人，这一部分人来自全国各地，他们为上海的经济社会发展做出了重要贡献。

韩正介绍说，过去户籍制度是指标管理，现在我们把指标管理变成条件管理，符合一定的条件就可以把居住证转为户籍。条件是居住7年，开始说是要连续7年，“我们研究后觉得连续7年有点不合理，听取各方面的意见以后，现在改为累计7年，这是条件之一。”在这个7年里面还有条件，比如说依法纳税、参加社保，还必须具有一定的专业知识等等其他条件，符合条件以后就可以转为上海市户口。“今年我相信通过这个政策，有一大批手持居住证在上海工作的人士可以转为上海的户口。大家不要忘记星期一，星期一打开上海政府网站就可以了解到居住证转户籍的详细政策。”

韩正说，这次居住证转户籍确定了很多条件，但是从人才的角度来讲首先是品德、品行，因此在这次居住证转户籍条件里面有这方面的一些基本要求。在回答上海急需什么样的人才的问题时，韩正表示，人才需要一些专业的知识，还要具备一种能力，“但是我觉得更重要的人才衡量标准是在各个岗位上所做出的业绩，这是最重要的一条。”

焦点问题2大量经适房将建在轨交枢纽站周围

韩正昨天在回答网友们的提问时坦言，“目前上海的房价确实偏高了。房价总的是市场在调节，但是政府应该用一些政策来引导，促进消费，不能刺激房价，价格低一点买房子的人会更多。”

网友池颖敏是一位80后，昨天在向韩正市长现场提问时说:“我们年轻人最近关注的问题是买房子，因为大多都已经到了成家立业的年龄了。但是上海的房价可以用两个字来形容，就是天价。另外，最近政府推出了一个经济适用房，大家都非常的关注，什么时候会有一个正式的文件公布，我觉得这个经济适用房购买资格好像稍微苛刻了一点。”

对此，韩正回应说，《上海市经济适用住房管理试行办法》征求意见稿在网上公开征求意见后，网民和社会各界对经济适用房提出了几千条的意见，政府有关部门对每一条意见进行了梳理，梳理的结果会通过一定的渠道向社会公布。“公布以后再进一步吸收意见，我们力争尽可能在四五月份可以正式公布《办法》，公布以后我们将加快建设经济适用房，去年开工400万平方米，今年力争再开工400万平方米。”

韩正说，《上海市经济适用住房管理试行办法》公布后，今年年底第一批经济适用房就可以投入到可分配的阶段。

另外，他还透露，“最近我们正在制定一个规划，要在上海交通比较便利，特别是大规模建设轨道交通的枢纽站周围，建设统一规划、配套齐全的大型居住区。可能今后的大量经济适用房会在这些交通便利，商业、社会事业、医院、学校配套比较齐全的地区进行建设，使居住在经济适用房的人生活条件更加便利。规划制定以后会向社会公布。另外讲到的经济适用房的条件，我相信经过这一次的修改以后，我们会根据上海的实际情况，量化每年400万平方米建设，以后可能还会有所增加，我相信居住在经济适用房的人群范围会越来越大。

焦点问题3国家正制定金融领域高管分配新规

韩正昨日在作客东方网和网友交流时表示，国家有关部门正在制定关于分配制度的相关规定，特别是针对企业高管的分配规定，届时上海也将制定实施细则。

昨天，网友李燕燕就如何减少收入分配差距向韩正发问，李燕燕说：“在我们现在的月平均工资还是2892元、最低工资是960元的时候，有一些国企高管却拿着高额的薪酬，我想请教上海在怎么样减少收入分配的差距，特别是怎么样限制高管的高薪、提高我们中低收入者的水平方面，将会有哪些积极的举措。”

韩正坦言，对于一些现职岗位上的收入不平衡，是存在的，而且有很多不合理的现象需要去改变。“如何改变？要进一步地推动深化改革去逐步改变。有一些特殊岗位，您讲的是金融领域，金融领域收入偏高的问题，我觉得很重要的是首先要有规则，这个规则必须科学，一个不科学的规则当然会产生很多问题。第二个有了规则以后，执行过程中间要透明，透明是最好的监督。第三个要有激励和制约的制度相互配套，对一个企业来讲既要有激励机制又要有很严格的监督机制。“

韩正说，目前，国家有关部门正在针对大家关心的问题，特别在金融领域，制定一些分配方面的特别是高管分配方面的制度和规定。规定出台以后，上海将按照国家的有关规定来制定上海的实施细则，“我相信通过有关部门的推进，会逐步地把这些问题化解。”

焦点问题4中小企业吸纳大学生见习将获补助

中小企业吸纳大学生见习也有望获得政府补助。昨天，上海市市长韩正和大学生网友代表郭少峰谈起大学毕业生就业这一热点问题时表示，今年对大学生到企业见习，政府会给企业提供补助，这个补助目前仅局限在大企业，下一步将覆盖到中小企业。

针对今年的大学生就业形势，韩正表示，要千方百计创造条件帮助大学生实现就业，对此市政府也出台了专门的政策。比如提供一些见习的岗位，“我们在教育领域、在卫生领域、在一些产业领域，都需要大量的人才，提供一些见习岗位，实际上对于大学生下一步的就业和各领域的人才储备。

对于大学生到基层岗位就业，韩正表示，一个对于大学生未来发展成长，有基层工作经历，是终身受益的，另外从整个社会组织来讲，由大学生直接到最基层的岗位上就业，有利于基层组织进一步地发挥好作用，所以政府进一步地促进和支持更多的大学生到基层去。

对于韩正市长的回答，来自私营企业的网友应怿人现场提出，如果中小企业招收应届大学毕业生，政府是否可以给予一些补贴作为临时性的措施？

对此，韩正回应说，“今年我们对大学生到企业工作有一些政府的补助。这个补助的覆盖面还没有覆盖到中小企业，在大企业有，就是鼓励大学生去见习岗位、实习岗位，由政府出资，企业出岗位，让大学生得到更多的锻炼，实际上也是一种就业储备。现在政府的扶持只覆盖到大企业，你讲得很好，下一步要覆盖到中小企业。”

焦点问题5政府官员不得乘坐特殊牌照公车

韩正昨日在回答网友提问时表示，上海一般公认的小牌照公车全部用于接待，政府官员不能使用特殊牌号，“和市民群众的车一样管理，没有官车这一说。”

韩正说，严格治官要靠制度，对于执行制度的情况，最好的办法就是透明，透明就是广大市民群众的监督，“我觉得透明是很好的监督，透明也是很好的防腐剂，从治官的角度，这一点是我们必须要努力去做好的。”

在回答网友怎么治理官车不遵守交通规则的提问时，韩正表示，“我自己也在马路上看到有些牌号的官车有点不那么遵守交通规则，应当要非常严肃地对待这件事情。”韩正说:“我们整顿过乱挂军牌，乱挂牌证的车，从上海的警备区，上海的武警、上海的公安都查过，现在全部进行了处理。我们把一般公认的小牌号全部用于接待，政府官员不能用特殊牌号，大家同等牌号，和市民群众的车一样管理，没有官车这一说。上海要努力做到这一点，但是做到这一点要从领导干部做起。”

焦点问题6世博没出现退展或缩小展览面积

经济形势越来越差，是否会影响到上海世博会的举行？昨天韩正市长在回答网友“雪山飞狐”的这一提问时表示到目前为止，所有已经确认参展的国家，231个确认参展的国家和国际组织中间没有退展的，或者缩小展览面积的。

与此同时，韩正说，要进一步做好的工作，尽量避免在还有一年多的时间里面发生这方面的情况，“应该说不确定情况还有，我相信只要通过我们的努力，在国家世博会组委会的领导下，我们有信心把这方面工作做好。同时现在各个国家参展情况非常积极，他们都希望在2010年（明年），通过6个月的时间，在中国2010年上海世博会上面能够进一步展示自己的形象，这是各个国家和国际组织共同的愿望。我们对2010年上海世博会充满信心。”

焦点问题7务工人员子女同等享受优质教育

如何让教育和医疗资源均衡分布，让每一个市民都享受到优质的教育和医疗资源是昨天网友们关注的另一话题。对此，韩正市长在医疗方面，嘉定、青浦、闵行等郊区将分别建设三级医院，软硬件都将达到市区三级医院水平。

在交流过程中，一位网友说，“我是一名母亲，现在孩子入托、入学实行就地划块的原则，但是托儿所幼儿园还是分三六九等，由此衍生出来的房产租赁、走后门、送礼问题比比皆是，我几年前跑过了幼儿园后门，今年又要跑小学后门了，如何让孩子们享受公平的教育环境。”

对此韩正回应说，“我们希望上海的幼儿园教育、学前教育、小学、初中都可以均衡地发展，使生活在上海的每一位孩子都可以享受到由政府提供的平等的、优质的教育。当然离这个目标，现在看来还有很多差距和不足。对此，上海今年要确定一个教育的中长期的发展规划。中期目标就是要到2012年，远期到2020年。届时，上海还要进一步地让来自全国各地、在上海务工人员的子女在上海就学，使他们同等地享受优质教育资源。因此无论是上海市民的孩子，还是外来务工人员的子女，上海市政府都有责任让每一个孩子都能享受到由政府提供的同样优质的教育。

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