文末重磅福利|交大安泰MBA陆铭教授:户籍制度改革,如何再进一步?
栏目:上海落户资讯 人气:0 发布日期:2023-02-13 来源:网络
(文末重磅福利|交大安泰MBA陆铭教授:户籍制度改革,如何再进一步?)
国家发展改革委7月12日发布《“十四五”新型城镇化实施方案》,提出深化户籍制度改革。城区常住人口300万以下的城市,落户限制全面取消;城区常住人口300万至500万I型大城市,落户条件全面放宽。这些户籍改革措施意味着什么?给各个城市,以及生活在城市中的外来人口,会带来怎样的影响和改变?新闻1+1连线上海交通大学中国发展研究院执行院长、交大安泰MBA课程教授陆铭,共同关注:户籍制度改革,如何再进一步?
取消城区常住人口300万以下城市落户限制意味着什么?
陆铭教授:这项政策意味着,未来随着人口跨地区和从农村向城市的迁移,如果你迁移到一个城区常住人口300万以下的城市,那么落户过程就完全无障碍。在今天的人口流动过程中有两种情况,一种情况是本地农业人口转向城市,另一种情况是从外地向本地迁移。外来人口里又有两种情况,一种是外地的城镇户籍,只是要换一个地方,还有一种情况是在原来老家是农业户口,现在通过跨地区流动进入到一个异地城市地区进行居住和就业。那么未来就意味着,如果迁入目的地是一个城区常住人口在300万以下规模的城市,就应该无条件在当地落户,并且平等享受公共服务、社会保障等各方面条件。
城区常住人口500万人以上的超大特大城市积分落户要大幅提高社保缴纳年限和居住年限在积分中的占比
陆铭教授:原来一些大城市的积分落户制度有很多标准,比如跟你在当地实际居住年限有关,跟你在当地缴纳社保年限有关,还有一个非常重要的积分落户因素,就是你的教育程度。由于这样的传统积分落户制度,对于一些教育程度不是很高,但又在一个城市实际居住和就业达到相当长的年限,有迫切市民化需求,但又由于没有本地城镇户籍,没有办法获得本地平等的公共服务待遇的人群,实际上构成了差别化待遇。从现在改革方向角度来讲,考虑到这样的人群数量非常庞大,而市民化需求又非常强烈,所以就强调在未来的积分落户制度里,要逐渐把实际居住年限和社保缴纳年限所占有的权重大幅度提高,相应削减其他积分落户条件的要求。实际上就是要把教育程度的要求降下来,这对于那些教育程度并不是很高的群体是一个重大利好。
鼓励取消年度落户名额限制
陆铭教授:现在的积分落户制度,实际上叠加了名额配置制度,也就是说在现有制度之下,不是说积分达到了以后就能立即落户,而是说它有一个配额,比如在一个城市如果有100个人满足积分落户的条件,但当地政府考虑到公共服务资源有限,只给10个人的名额,那么现在这个名额实际上就是非常稀缺的。这次文件就提出要逐渐鼓励大家把名额设置取消掉,这个制度就非常明朗了。如果你未来在积分落户里面达到了一定社保缴纳年限或实际居住年限,只要你达到一定分值,理想状态下,你就可以立马落户,没有名额的限制。这也会大大加快外来人口的市民化进程,尤其是在一个城市已经长期居住,并且已经实际缴纳社保年限非常长的这部分群体,他的落户进程就可以大大加快了。
想留人留不住,人想留不能留
两头难的城市落户困境怎么破?
陆铭教授:从人口流入和人口流出的两端来讲,未来实施的政策应该是有些差别化的。人口流入的地方,就要对于青年人、对于外来人,变得更加包容和友好,它主要政策改变的方向就是一方面在制度上要逐渐降低市民化的成本和落户的门槛,同时要更多地去做公共服务的均等化,社会保障一体化,能够让外来人口在市民化的进程当中,不要有太高的居住成本,在公共服务上能够更多地实现市民化和均等化的待遇。在人口流入地要加大投入,来提高对于人口的承载力。
在人口流出地,主要面临的挑战:第一是产业对于就业和人口的容纳空间,如果要是能够发展一些更多的容纳就业和人口的产业,也许可以增加对人口的吸引力。另外就是有一些地方可能会出现人口的减少,公共服务资源可能会出现更加不够的情况,有必要通过从中央到省级政府,向这样一些地方进行支持公共服务和基础设施建设的有效的财政转移支付,帮助他们在当地提高生活的质量,也可以提高对于人口的吸引力。
基本公共服务需要均等化、市民化
陆铭教授:最为重要的就是在人口流入地加大投入。加大投入涉及到两件事,第一是土地,第二是财政资源。从土地上来讲,现在国家已经明确要在人口大量增长的地区,对基本公共服务用地,还有就是住房用地,要有所倾斜,其中住房用地里面又特别强调了租赁型住房用地。另外一方面就是钱。钱的投入未来就是三个方向,第一是本地的政府要转变观念,要更加注重对于教育、医疗一些基础设施的投入,来满足人口增长所带来的教育需求。第二就是中央财政的转移支付,就是“钱要随人走”,比如有一些沿海的地方提出省内的财政转移支付要跟人口一起动起来,要加大对于人口流入地的公共服务的财政转移支付。那么第三种钱是社会各界的资金,用来弥补政府资源有可能存在的不足,社会各界共同加强投入,应该能够在钱这方面配合用地的增加,来增加公共服务基础设施各方面的投入,来满足人口需求的增长。
线下体验课堂来了!
陆铭教授:向心城市
——迈向未来的活力、宜居与和谐
9月11日线下体验课堂
时间
2022年9月11日(周日)
13:30-17:00
活动地点
待定
主讲人
陆铭
识别左边二维码右边,预约参加
?教授简介?
陆铭,上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授、教育部长江学者、中国发展研究院执行院长、中国城市治理研究院研究员、上海国际金融与经济研究院研究员。曾作为富布莱特学者工作于美国哈佛大学和国家经济研究局(NBER),作为兼职(客座)研究员受聘于复旦大学、新加坡管理大学、东北财经大学等国内外高校。曾担任世界银行和亚洲开发银行咨询专家。
学术畅销书《大国大城》的作者。担任《经济学(季刊)》副主编,AsianEconomicPapers(MIT出版社)编辑和《世界经济》等期刊编委。研究领域为中国经济、城乡和区域经济发展、劳动经济学。近年来的研究主要是对城市和区域发展政策进行评估,并为城市可持续发展,促进国内市场一体化和经济持续增长提供来自空间政治经济学的战略思考。
因疫情防控要求,本次活动名额有限,请于活动前1-2天注意短信通知。
参与本次活动需提供【在沪】48小时核酸阴性报告。
- 重要官宣!22年有哪些安居房和公租房要供应?超详细解读
- 上海农村将推进集中居住——50%“上楼”、16%“平移”、34%“保留”
- 上海子女投靠落户政策,嫁给上海人孩子多久可以落户上海?
- 上海农民相对集中居住政策解读 今年,你集中居住了吗?
- 上海浦东跨区到长宁区小升初,统筹就近入学具体如何执行?
- 上海最新落户文件颁布,取得国家一级职业资格证书可以申办
- 上海买房落户政策结束时间
- 上海取消老人免费乘车卡改发津贴 广州该如何?
- 上海平均工资标准2022最新规定!上海户口落户提前准备!
- 双方上海户籍,一方婚前2套房,婚后还能再买吗?
- 我们是外省江苏的在上海打工,小孩户口挂靠亲戚家人在上海读书吗?
- 应对不好惠州购房入户需提交的资料?看完你就明白了_重复
- 事业单位入职一定要迁户口吗?
- 发改委:督促城区常住人口300万以下城市取消落户限制
- 长沙落户很麻烦?落户可全程网上办!最快24小时!
- 南京加入长三角“抢人大战”!积分落户新政落地,长三角三省一市可无缝对接南京
- 我初中毕业应该没有人事档案?请问我如何建立人事档案
- 北京工作居住证续签及离职所需注意事项
- 安徽建立引进海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审绿色通道
- 珠海入户条件最新政策:珠海入户门槛多次放宽,收藏办理指南
- 深圳二档社保怎么转换一档社保?深圳社保二档交多少钱?
- 深户的好处有哪些?
- 深户的好处新政出台有哪些新亮点
- 深户的好处和坏处,详细版_重复
- 深圳二档社保怎么转换一档社保?
- 深圳二档社保怎么转换一档社保?最低费用是多少?
- 深户的好处和坏处
- 深户的好处和坏处(分析落户深圳的好处与弊端)
- 深户的好处和坏处,申请深户的基本条件
- 深户的好处和坏处,入深户各区域
- 深圳福田户口迁入罗湖,深户申请入户条件
- 关于2022深圳入户要交几个月社保的可怕真相!
- 低学历人群怎么入户深圳?
- 孩子学习成绩不好,担心中考考不上?办一个深圳户口就能搞定!
- 提前准备!2022年深圳积分入户分数如何凑够?
- 3分钟搞清楚从深圳把户口迁回老家难吗那些事儿!
- 2021深圳人才引进入户须知:入户深圳,要注意这些!
- 2020年下半年考这些中级职称,45岁以内可以直接核准入深户
- 2020年深圳积分入户新政策配偶跟随条件
- 最全解读深圳入户新规!快来看看你适合哪一种入户方式
- “带货一哥”李佳琦成“新上海人”:作为特殊人才落户崇明区
- 上海大龄女博士征婚,标准让人看了都觉得可笑,网友:自己过吧
- 日本留学生归国后可享受的福利政策大盘点
- 2021中国海归就业调查报告出炉!海外学生回国意愿愈发强烈!
- 2021上海高考本科线400分!附上海高考志愿填报攻略
- 2021年留学生落户上海学历政策要求-海归入户上海
- 双喜!亚士防水总部与首个生产基地正式落户滁州,同日跻身上海百强企业榜
- “真金白银”来了!多地提高低保标准,还发生活补贴
- 上海外国语研究生毕业落户 上海外国语大学研究生公寓 上海外国语大学口译研究生报录比
- 考上就有钱!教育部最新研究生奖助政策汇总!来看读研奖助有哪些