缓解摩擦性失业,深圳的办法对其他大城市有示范作用
栏目:深圳社保 人气:0 发布日期:2023-03-12 来源:网络
(缓解摩擦性失业,深圳的办法对其他大城市有示范作用)
近日,在上半年国民经济运行情况发布会上,国家统计局通报“初次进入劳动力市场青年群体”就业情况时称,“普遍面临摩擦性失业困境”。一时间,“摩擦性失业”成了网上讨论的热词。
其实,这个词并不是一个新词,而是一个常见的专业名词。所谓摩擦性失业(frictionalunemployment)是指技术性原因而引起的失业,即由于经济在调整过程中,或者由于资源配置比例失调等原因,使一些人需要在不同的工作中转移,使一些人等待转业而产生的失业现象。
简单地说,求职者寻找最适于自己的工作需要时间,调整心态需要时间。在这个过程中的失业,就称为摩擦性的。这就是为什么每年都会说大学生就业难,但最终都能较好地解决。因为这种就业难,仅仅是时间问题。
但是,也应该看到的是,今年的大学生特别多。2022年高校毕业生规模将达到1076万人,比上年增加167万人,规模和增量均创历史新高,就业问题会更加突出。
解决摩擦性失业,是可以通过一系列措施来缓解乃至解决的。
一线城市因就业机会、经济实力与区位优势较为突出,仍为大部分毕业生工作首选城市,具体来看,深圳、广州为很大一部分毕业生工作首选就业城市,其中深圳毕业生净流入率达3.5%。
一线城市也主动采取各种措施,解决大学生的就业问题。上海放宽了入户门槛,再比如深圳福田区,就针对高校毕业生就业、创业提供多项扶持补贴政策,毕业生在基层就业,可一次性补贴3000元,吸纳毕业生的企业也可以按政策申请社保补贴、就业见习补贴等。
2022年,深圳高校毕业生规模3.7万人,较去年增长0.8万人。为促进高校毕业生实现就业,深圳市人社部门全面推动就业优先政策落实。就业问题是毕业生的问题,但根子却在企业身上,深圳采取了一系列措施,促进企业更好地吸纳毕业生。
以失业保险稳岗返还政策为例,深圳对大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还,中小微企业按90%返还。自5月20日起,对符合条件的79.97万家企业发放首批稳岗返还资金,共计7.97亿元。
在社保减负方面,深圳打出“缓返降补”组合拳,对符合条件的用人单位实行“X+3”的社保费缓缴政策,目前已受理14余万家用人单位的缓缴申请,为企业缓解现金流超过83亿元。
解决摩擦性失业的一个办法,就是增加毕业生与企业的接触,促进两者供求信息的充分交流。比如,促进企业增加实习需求,扩大就业见习规模,这是政府相关部门可以做的一个方向。深圳人力资源和社会保障局就累计开发了见习单位219家、见习岗位5691个,享受就业见习补贴1080人次,发放就业见习补贴600.88万元。
大学始终是解决就业问题的第一责任人。现在疫情反复,不管是招聘会,还是面试,都受到一定的影响。深圳高校也都在积极创新工作模式,及时调整校园招聘工作,持续增强就业支持力。
解决摩擦性失业,加强校企沟通也非常重要。在落实“访企拓岗促就业”专项行动中,深圳大学书记、校长充分发挥示范作用,带头访企拓岗,校院领导班子全员上阵,拓展岗位信息来源。截至目前,学校校院两级领导已经走访了超过230家企业,拓岗数量超过2500个。
值得注意的是,就业工作要做细,还有很多非常容易被忽略的领域,比如高校的残疾毕业生。在这方面,深圳市残联可以说是一个很好的示范。深圳残联积极参与高校残疾人毕业生的就业促进工作,通过建立“一人一档”服务台账,与多部门合作举办高校残疾人毕业生就业推荐专场招聘会。目前,深圳市高校残疾毕业生就业率接近85%,其中一些优秀代表还成功入职腾讯、创维等国内大型企业。
既然是摩擦性失业,所谓摩擦就是两方面的,这意味着毕业生自己也应该有所调整,适应就业形势。
去年九月,有媒体对2021年即将毕业的大学生来了一次就业方面的调查,参与调查的有5600多名应届毕业生,回收有效问卷2700份,关于薪酬部分调查结果很惊人:超过20%的大学生预期自己毕业后月薪过万,其中8.20%男生和3.25%女生预期自己会进“5万元俱乐部”。
显然,基于这个高预期,会有更长时间的摩擦性失业等待。对大学生而已,也不要一开始就好高骛远,降低择业期望,先就业再择业,是一个较好的策略。学校也应该主动引导学生树立先就业后择业等正确的就业观、择业观。
也应该看到的是,在摩擦性失业中,也存在结构性的问题。所谓结构性失业(StructuralUnemployment),是指由于经济结构(包括产业结构、产品结构、地区结构等)发生了变化,现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化,与市场需求不匹配而引发的失业。
结构性失业是由经济变化导致的,这种变化通常于劳动力的需求方,这些经济变化导致就业市场,人岗不相匹配的矛盾突出。一些专业出现人才难求,招不到人的情况,另一些专业却出现就业难,而这种结构性失业是长期的。
结构性问题需要更长期的政策,比如深圳福田区就考虑到了大学生毕业后,前两年的不稳定性。即便已经毕业两年,到中小微企业、社会组织或到街道、社区社会管理和公共服务岗位等单位就业的,也可自愿申请一次性3000元的基层就业补贴。招用毕业2年内高校毕业生的小微企业、社会组织、小微律师事务所、小微会计师事务所,符合条件的每月可按规定享受社保补贴。
当下,中国就业中,摩擦性问题与结构性问题都同时存在。正如国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍所言,我国就业形势保持稳定仍面临着挑战和压力。“招工难”“求职难”等一些就业领域长期存在的结构性矛盾尚未得到根本缓解。某种程度上,结构性失业的问题越大,摩擦性时间造成的时间就越长,大学生需要更长的时间去调整心态。
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