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有12项措施，不到2500字，书写简单明了。该体系由九个指标组成：合法稳定就业、合法稳定居住、学历、职业和居住面积、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰和守法记录。上海大学资本发展研究所所长、京津冀协同发展联合创新中心副主任李国平在接受“中国经济周刊”采访时表示，“管理办法”体现了以解决工作时间长、就业能力强、适应上海城市产业转型升级的人才安置为重点的方针。同时，也反映了城市第六区以外的区域定位。这是由上海首都的功能定位决定的。

上海积分必须通过4道关卡，放宽年龄是申请者的亮点

设立积分的重点是什么？简单地说，总积分达到规定分数的人可以在上海申请永久帐户。上海户口新政策凭接收证明和身份证明去户籍所在地办理户口迁出手续，注意，此时如果你的户口本上相关信息不对，可以予以更正。

但并不是所有在上海的外来者都可以申请积分定居。上海人才引进因工作需要，当地的单位录用一个外省、市的在职的，且就业至少达到一定年限的人员，学历高于当地人才引进的最低要求的人才来当地就业！“管理办法”规定，参加计分必须具备四个基本条件：符合上海居住证条件、低于法定退休年龄、在北京连续缴纳社会保险7年、无前科。与去年12月公布的征求意见稿中的五项基本条件相比，有两个变化：一是取消了45岁以下的年龄限制，改为低于法定退休年龄；二是取消了符合城市计划生育政策的规定。

调整年龄意味着降低申请门槛。这不仅与国家有关左边法律右边法规相衔接，而且扩大了可参与点结算申请的范围，更符合政策制定的初衷。虽然应用门槛有所降低，但年龄指标仍反映出一定的趋势。记者注意到，在上海落点指导指标中，从高到低的顺序是：博士37分，硕士26分，省部级劳动模范20分，道德模范20分，45岁以下20分，工作生活区从城市六区搬迁到郊区12分，创新创业奖励12分，税收投资奖励6分。45分以下加20分排在第三位，这也是一个很大的数字。

“管理方式”仍然比较灵活，没有一刀切的做法，毕竟45岁和46岁之间差别不大。上海居住证转户口个人在本市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的”，是指创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上。虽然不是以年龄为基础，但对于那些年龄在45岁以下加20分的人来说，其实往往是年轻人可以留下来的。整体来说，放宽申请人的年龄是值得肯定的。李国平说。

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