（上海青浦：为落户新城的建设项目筑牢安全生产“防火墙”）

「本文来源：正义网」

正义网上海12月20日电(记者林中明通讯员王檀文)青浦区作为上海重点建设的五大新城之一,在各类建设项目纷纷落户青浦的同时,安全生产及监管也面临重重考验。据统计,2017年至今,上海市青浦区检察院共受理涉安全生产领域审查起诉案件41件91人,占全市总案件量的62%,案件量逐年上升,从2017年仅3件至2020年15件,增长率为400%,且呈现出建筑业以及交通运输、仓储行业事故多发态势。该院通过设立责任事故犯罪专业检察官办案团队、依托长三角一体化平台跨区域合作、贯彻“少捕慎押慎诉”促进企业合规安全生产经营等,恢复和促进健康良好的社会秩序和营商环境。今天(20日)通报相关情况。

该院立足专业化办案团队的优势,并积极探索城市公共安全机制,联合城运中心、应急局等部门签订《关于加强协作配合共同推进城市公共安全问题治理实施办法》,与区建设管理委、房屋管理局、城管执法局等建立涉公共安全信息互通共享机制、移送重大案件线索。深挖事故原因,在重大责任事故案件中发现政府监管及企业管理漏洞,以检察建议促职能部门严格履职。

针对青浦区地处江浙沪三地交界的地域特点,该院依托长三角一体化平台与江苏吴江、浙江嘉善检察院建立重罪案件跨区域专业检察官会议制度,重点研究示范区内重大、疑难、新类型重罪案件和争议案件,围绕案件类型、左边法律右边适用和类案发展态势等5个重点事项开展联合研判,统一办案尺度。三地检察机关定期开展重罪课堂,共同研究。

青浦区检察院对积极配合事故调查、落实事故赔偿方案,主动有效落实整改的,依法能不捕的不捕,能不诉的不诉,同时开展溯源调查,核实相关企业合规情况,评估重大安全隐患,跟踪回访涉案单位安全生产、安全管理整改落实情况为本区企业提供企业合规制度探索。2021年6月29日中午,上海某智能科技有限公司员工李某某在上海市青浦区某检查站绿化带维修一台故障卡扣监控摄像时不慎触电并从人字梯上摔落至地面,后经医院抢救无效死亡。张某系现场负责人,其未核实故障设备带电情况,未安排好现场人员分工,施工作业现场亦未做好安全防护措施,违反安全管理的规定,导致发生一人死亡的安全事故。该院结合办案开展企业刑事合规工作,对该企业劳动用工及安全生产项目进行合规监督考察,并邀请第三方监管,督促企业完善人员分派制度,明确职责分工,做好安全生产教育。在合规考察期结束后,若能完善企业合规制度,则拟对张某作相对不起诉处理。

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